Uchwała Nr VI/39/2003
Rady Miejskiej w Białej Piskiej
z dnia 08 kwietnia 2003 r.
w sprawie Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2003 rok
Na podstawie art.18 ust. 2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (j.t.Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) oraz art. 41; ust.2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz.1231 z późn. zm.)
Rada Miejska w Białej Piskiej uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się Miejsko-Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Miasta i Gminy Biała Piska na 2003 r. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Biała Piska.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr VI/39/2003
Rady Miejskiej w Białej Piskiej
z dnia 08 kwietnia 2003 r.
MIEJSKO-GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI ALKOHOLOWYCH I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH w BIAŁEJ PISKIEJ na 2003 rok
SPIS TREŚCI:
Rozdział I
1) Dane ogólne
2) Podmioty współdziałające na rzecz przeciwdziałania alkoholizmowi
3) Wnioski i propozycje
Rozdział II
Zasady wynagradzania członków Miejsko-Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za pracę związaną z realizacją programu w 2003 r.
Ro
zdział IIIZadania ogólne wynikające z ustawy
Rozdział IV
Preliminarz wydatków związanych z realizacją Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
ROZDZIAŁ I
1) Dane ogólne
Główne kierunki działania oraz zadania dla administracji państwowej i samorządów terytorialnych w zakresie obowiązku kształtowania polityki alkoholowej, rozwiązywania problemów wynikających z nadmiernego spożycia alkoholu oraz profilaktyki z tym związanej wytyczają:
-ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
-Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Dane szacunkowe uzyskane w oparciu o prowadzone badania pozwoliły Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych określić “Mapę polskich problemów alkoholowych” i wyodrębnić następujące rodzaje szkód:
1) szkody występujące u osób pijących,
2) szkody występujące u członków rodzin alkoholowych,
3) alkoholową dezorganizację środowiska pracy.
Stąd też podstawowe elementy profilaktyki przeciwdziałania alkoholizmowi wskazują na:
1) edukację, a więc szeroki zakres dostępnych informacji propagandowych w formie narzędzi takich jak: ulotek, plakatów, spotkań z profesjonalistami, trzeźwymi alkoholikami i osobami współuzależnionymi,
2) psychoe
dukację i terapię, która dla osób pijących nadmiernie i w sposób szkodliwy są najskuteczniejszą formą powstrzymywania skutków rozszerzenia się problemu alkoholowego,3) profesjonalne leczenie stosowane wobec alkoholików w oparciu o współpracę z ruchem AA,
Al.-Anon, Alateen.Celem tych działań jest:
-zmniejszenie aktualnie występujących rozmiarów problemów alkoholowych,
-zapobieganie powstawaniu nowych problemów spowodowanych nadmiernym spożyciem alkoholu,
-zwiększenie świadomości społecznej na temat zagrożeń jakie niesie za sobą nadużywanie alkoholu i innych środków chemicznych zmieniających świadomość,
- uwzględnienie problematyki przemocy w rodzinie związanej z nadużywaniem alkoholu,
-prowadzenie działań profilaktycznych wśród dzieci, młodzieży, dorosłych.
Osiągnięcie oczekiwanych rezultatów będzie możliwe przy spełnieniu następujących warunków:
-ograniczeniu i zmianie struktury spożycia napojów alkoholowych,
-zmianie zachowań i postaw obywateli oraz podmiotów związanych z obrotem napojami alkoho
lowymi,-stosowaniu skutecznych form kontroli prawnej i społecznej na negatywnymi postawami i postępowaniem osób nadużywających alkoholu, a w szczególności przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.
-stosowaniu nowoczesnych strategii i metod w pracy nad roz
wiązywaniem problemów alkoholowych.2) PODMIOTY WSPÓŁDZIAŁAJĄCE NA RZECZ PRZECIWDZIAŁANIA ALKOHOLIZMOWI
Na terenie Miasta i Gminy Biała Piska następujące instytucje podejmują działania i współpracują na rzecz przeciwdziałaniu i rozwiązywania problemów a
lkoholowych:1) Miejsko-Gmina Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Białej Piskiej,
2) Punkt Konsultacyjny dla Rodzin z Problemem Alkoholowym w Białej Piskiej,
3) Parafia Rzymsko-Katolicka pw. Św. Andrzeja Boboli w Białej Piskiej,
4) Komisaria
t Policji w Białej Piskiej,5) Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej,
6) Ośrodek Kultury i Sportu w Białej Piskiej,
7) Szkoły podstawowe z terenu Miasta i Gminy Biała Piska,
8) Publiczne Gimnazja w : Białej Piskiej i w Drygałach,
9) Zespół Szkół Nr 1 w Białej Piskiej,
10) Stacja Opieki CARITAS w Białej Piskiej,
11) Komenda Powiatowa Policji w Piszu,
12) centrum Pomocy Rodzinie w Piszu,
13) Ośrodek Profilaktyki w Piszu,
14) Wojewódzki Ośrodek Terapii, Uzależnień i Współuzależnienia w Giżycku,
15) Powiatowa Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Piszu.
3) WNIOSKI I PROPOZYCJE
Analiza zjawisk patologicznych wśród dzieci i młodzieży pozwala stwierdzić, że są one często:
- objawem nadużywania alkoholu przez rodziców,
- zaniedbywania obowiązków r
odzicielskich,- rozbicia rodziny,
- aktualnych uwarunkowań bytowo-finansowych rodzin,
- czy też przejawem stosowani przemocy w rodzinie.
Powyższe uwarunkowania wskazują na konieczność podjęcia działań skierowanych na całą rodzinę. Jest to bardzo złożony problem i jego rozwiązanie możliwe jest przy koordynacji działań podejmowanych przez instytucje, zakłady pracy, grupy wsparcia etc.
Pozytywne efekty może przynieść ich dalsza zorganizowania współpraca, która powinna być koordynowana przez Punkt Konsultacyjny dla Rodzin z Problemem Alkoholowym w Białej Piskiej.
Dotychczasowa praca w zakresie profilaktyki na terenie Miasta i Gminy Biała Piskam wskazuje na konieczność kontynuacji dalszych działań wychowawczych i terapeutycznych.
Alkoholizm jest chronicz
ną postępującą i potencjalnie śmiertelną chorobą. Można tę chorobę powstrzymać, jeżeli osoba uzależniona podejmie systematyczne leczenie.Alkoholicy nie chcą się leczyć z własnej woli. Bardzo często potrzebna jest motywacja zewnętrzna, która spowoduje podjęcie leczenia. Alkoholizm jest problemem całej rodziny. Pomocy potrzebują wszyscy jej członkowie. Stąd praca Punktu Konsultacyjnego w dalszym ciągu powinna:
- rozszerzać ofertę terapeutyczną dla członków rodzin alkoholowych,
- nieść pomoc ofiarom przemocy, osobom uzależnionym i współuzależnionym,
- rozwinąć pomoc w zakresie uzależnień od narkotyków.
Efekty tych działań będą bardziej skuteczne m.in. poprzez:
1) organizowanie i kierowanie na szkolenia osób zawodowo związanych z problematyką alkoholową i przemocą w rodzinie,
2) edukację rad pedagogicznych,
3) realizację programów edukacyjnych dla dzieci i młodzieży,
4) zwiększenie środków finansowych na zajęcia pozalekcyjne dla młodzieży szkolnej,
5) edukację rodziców w zakresie:
-rozpoznawania,
-szk
odliwości brania środków odurzających,-sposobów postępowania w przypadku kontaktu z tymi środkami.
6) zwiększenie kontroli punktów sprzedaży alkoholu w mieście i w gminie.
Rozdział II
5) ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW MIEJSKO-GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ZA PRACĘ ZWIĄZANĄ Z REALIZACJĄ PROGRAMU w 2003r.
1) Wynagrodzenie członków komisji przysługuje za udział w następujących czynnościach związanych z realizacją Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w poniższych uregulowaniach :
a) przeprowadzenie wywiadu środowiskowego - 20 zł.,
b) kontrola punktu sprzedaży napojów alkoholowych – 20 zł.,
c) przeprowadzenie rozmowy z osobą uzależnioną – 20 zł..
d) wykonywanie czynności związanej z kierowaniem do Sądu wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie
zastosowania obowiązku poddaniu się leczeniu – 20 zł.
e) wydawanie postanowień dotyczących wydania zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych – 20 zł
2) Łączna kwota wynagrodzenia za pracę związaną z realizacją Miejsko - Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych nie może przekroczyć w ciągu miesiąca kwoty :
a) w przypadku przewodniczącego komisji 15 % minimalnego wynagrodzenia,
b) w przypadku sekretarza komisji 15 % minimalnego wynagrodzenia,
c) w przypadku członków komisji 10 % minimalnego wynagrodzenia.
3) Przez minimalne wynagrodzenie rozumie się minimalne wynagrodzenie za pracę ustalone na podstawie obowiązujących przepisów.
4) Wynagrodzenie, o którym mowa w pkt.
2 przysługuje członkom komisji tylko wówczas, gdy potwierdzi on swój udziałw danej czynności składając własnoręczny podpis na stosownym dokumencie (np. liście obecności, czy pod protokołem
z czynności, w której brał udział).
ROZDZIAŁ III
ZADANIE I. Z
WIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI POMOCY TERAPEUTYCZNEJ I REHABILITACYJNEJ DLA OSÓB UZALEŻNIONYCH OD ALKOHOLU I NARKOTYKÓW
L.p. |
Sposób realizacji zadania |
Termin realizacji |
Odpowiedzialny za realizację |
Uwagi |
1. |
Kierowanie osób uzależnionych i nadmiernie pijących alkohol na leczenie odwykowe i zajęcia terapeutyczne |
W miarę potrzeb
|
Kierownik Punktu Konsultacyjnego Przewodniczący MGKRPA |
|
2. |
Opracowanie i wdrażanie zasad udziału służby zdrowia w udzielaniu pomocy osobom uzależnionym |
Cały rok |
MGKRPA Kierownik Punktu Konsultacyjnego Służba Zdrowia |
|
3. |
Prowadzenie i udział kadry realizującej Miejsko-Gminny Program Profilaktyki |
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA |
ZADANIE II. UDZIELANIE RODZINOM, W KTÓRYCH WYSTĘPUJĄ PROBLEMY ALKOHOLOWE POMOCY PSYCHOSPOŁECZNEJ I PRAWNEJ, A W SZCZEGÓLNOŚCI OCHRONYPRZED PRZEMOCĄ W RODZINIE
L.p. |
Sposób realizacji zadania |
Termin realizacji |
Odpowiedzialny za realizację |
UWAGI |
1. |
Rozszerzenie oferty pracy Punktu Konsultacyjnego dla ofiar przemocy i ich rodzin oraz osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków |
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA |
|
2. |
Utworzenie grup samopomocowych dla współuzależnionych i maltretowanych na terenie gminy Biała Piska |
Kierownik Punktu MGKRPA |
||
3. |
Szkolenia osób zawodowo związanych |
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA |
|
4. |
Włączenie członków rodzin do wspierania działań w obronie przed przemocą w rodzinie. |
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA |
|
5. |
Rozpowszechnianie informacji o możliwościach korzystania z ochrony przed przemocą oraz udzielanie pomocy prawnej (np. ulotki z podaniem numerów infolinii, podawanie ustnych i wywieszanie pisemnych informacji na tablicach ogłoszeń, witrynach sklepowych, emisja ogłoszeń w lokalnej telegazecie itp.) |
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA Policja |
ZADANIE III. PROWADZENIE PROFILAKTYCZNEJ DZIAŁALNOŚCI INFORMATYCZNEJ I EDUKACJI W SZCZEGÓLNOŚCI DLA MŁODZIEŻY I DZIECI PROFILAKTYKA SZKOLNA
L.p. |
Sposób realizacji zadania |
Termin realizacji |
Odpowiedzialni |
Uwagi |
1. |
Wdrażanie i re alizowanie programów profilaktycznych :-,,NOE,, -,,Trawka i co dalej ? ,, -,,Tak czy Nie ? ,, -,,Przemoc wobec dzieci,, -,, Śnieżna Kula,, - inne programy lub przedstawienia |
Cały rok |
Kierownik Punktu Pedagodzy szkolni Nauczyciele szkół |
|
2. |
Zorganizowanie konkursów o tematyce alkoholowej, o przemocy w rodzinie i narkomanii: -literackiego, -plastycznego, -testowego z wiedzy o alkoholiźmie i narkomanii |
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA OKiS Szkoły |
|
3. |
Organizowanie form spędzania wolnego czasu zwłaszcza w postaci obozów terapeutycznych, zimowisk, wycieczek dla dzieci z rodzin alkoholowych i dotkniętych przemocą oraz zajęć profilaktycznych pozalekcyjnych |
Cały rok |
Kierownik Punktu Nauczyciele szkół |
|
4. |
Szkolenia w ramach wczesnego rozpoznawania problemu alkoholowego, narkotykowego oraz o przemocy w rodzinie |
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA |
|
5. |
Zaopatrywanie szkół, instytucji, urzędów, zakładów pracy w publikacje, plakaty, ulotki, itp. |
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA |
|
6. |
Wydawani e i rozpowszechnianie okolicznościowych informacji, uloteko charakterze profilaktyczno - edukacyjnym |
W zależności od potrzeb |
Zespoły powołane przez MGKRPA |
|
7. |
Wspieranie realizatorów szkolnych programów profilaktycznych |
Cały rok |
Nauczyciele szk ół |
ZADANIE VI. P
ROFILAKTYKA POZASZKOLNA
L.p. |
Sposób realizacji zadania |
Termin realizacji |
Odpowiedzialni za realizację |
Uwagi |
1. |
Organizowanie form spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży : -organizowanie imprez i uroczystości promujących trzeźwe obyczaje i zdrowy styl życia - organizowanie I gminnych “ Dni Rodziny” w ramach V Warmińsko-Mazurskich Dni Rodziny |
Cały rok
V - VI |
Kierownik Punktu
Zespół powołany przez Komisję Oświaty |
|
2. |
Upowszechnianie wiedzy o zagrożeniach wynikających z nadużywania alkoholu poprzez zapewnienie łatwego dostępu do informacji zawartych w publikacjach broszurach itp. |
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA |
|
3. |
Uczestniczenie członków komisji, osób zawodowo związanych z problematyką alkoholową i innymi uzależnieniami w szkoleniach organizowanych przez PARPA i Pełnomocnika Wojewody ds. Profilaktyki Alkoholowej |
Cały rok |
Kierownik Punktu Przewodniczący Komisji |
ZADANIE IV. KONTROLA PRZESTRZEGANIA ZASAD OBROTU NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI
L.p. |
Sposób realizacji zadania |
Termin realizacji |
Odpowiedzialni za realizację |
Uwagi |
1. |
Prowadzenie kontroli i rekontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych pod względem przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości art.14 |
Cały rok |
Upoważnieni człon kowie komisji,Policja |
|
2. |
Prowadzenie kontroli punktów sprzedaży alkoholu w czasie trwania imprez okolicznościowych |
Cały rok |
Upoważnieni członkowie komisji, Policja |
|
3. |
Kontrola realizacji uchwały Rady Miejskiej w Białej Piskiej określającej zasady usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych oraz warunki sprzedaży tych napojów |
Cały rok |
Upoważnieni Członkowie Komisji, Policja |
ZADANIE V. WSPOMAGANIE DZIAŁALNOŚCI PODMIOTÓW PRACUJĄCYCH NA RZECZ ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
L.p. |
Sposób realizacji zadania |
Termin |
Odpowiedzialni za realizację |
Uwagi |
1. |
Wspieranie edukacyjne i lokalowe podmiotów realizujących zadania na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych |
Cały rok |
Kierownik Punktu Przewodniczący komisji |
|
2. |
Uzyskiwanie opinii sądowo-psychiatrycznych do prac komisji |
Cały rok |
Kierownik Punktu |
|
3. |
Finansowanie w miarę potrzeb treningów dla osób uzależnionych i współuzależnionych – wyjazdów na spotkania trzeźwościowe, obozy terapeutyczne, wycie czki, rekolekcje itp. |
Cały rok |
Kierownik Punktu |
ROZDZIAŁ IV
PRELIMINARZ WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ MIEJSKO-GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2003 r.
L.p. |
Nazwa zadania |
Termin Realizacji |
Realizator |
Kwota |
I.
1. 2.
3.
4.
5.
6.
7. |
Zwiększenie dostępności terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin
Punkt konsultacyjny dla osób z problemem alkoholowym i ich rodzin Prowadzenie grupy wsparcia dla osób Grupa profilaktyczno- terapeutyczna dla dzieci i młodzieży
Wdrażanie programów krótkiej interwencji nadużywania alkoholu
Kierowanie osób uzależnionych nadmiernie na leczenie odwykowe – w tym koszty podróży za udział w sprawach sądowych Wynagrodzenie członków Miejsko- Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Białej Piskiej
Organizowanie kursów, rekolekcji dla osób uza leżnionych i współuzależnionych |
5 dni w tygodniu 3 godz. w tygodniu
3 godz. w tygodniu Cały ro kcały rok
cały rok
cały rok
cały rok |
Pracownik Punktu Terapeuta Uzależnień Psychoterapeuta MGKRPA
MGKRPA
MGKRPA |
15.000 zł 5.900 zł
4.700 zł
1.000 zł
1.000 zł
6.000 zł
3.000 zł
|
II.
1.
2.
|
Udzielenie rodzinom , w których występują problemy alkoholowe pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie
W zależności od potrzeb zatrudnienie psychologa i prawnika celem zapewnienia poradnictwa prawnego w zakresie r odzinnych problemów alkoholowych i przemocy domowejOrganizowanie zajęć terapeutycznych dla osób uzależnionych , współuzależnionych i dla młodzieży
|
Cały rok
Cały rok |
Kierownik Punktu MGKRPA
MGKRPA Kierownik Punktu |
1.000zł
3.000 zł |
III.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7. |
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży
Zajęcia profilaktyczno- edukacyjne w świetlicach dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych
Wdrażanie programów profilaktycznych ,, NOE,, , ,,TAK czy NIE ,, , ,, Trawka i co dalej ? ,, , ,, Śnieżna Kula,,
Organizowanie konkursów i imprez kulturalno-rozrywkowych
Organizacja obozów terapeutyczno - profilaktycznych
O rganizowanie kursów i konferencji dla młodzieży pomagające kształtować postawy abstynencie i trzeźwościoweZakup wydawnictw profilaktycznych i informacyjnych , plakatów, ulotek, ulotek informacyjnych zawierających informacje o możliwościach wsparcia i pomocy rodzinie przed przemocą . Wspieranie realizatorów szkolnych programów profilaktycznych |
Cały rok
Cały rok
Cały rok
Zimowe, letnie
Cały rok
Cały rok
Cały rok |
Punkt Konsultacyjny
MGKRPA
Kierownik Punktu MGKRPA
MGKRPA
MGKRPA
Kierownik Punktu MGKRPA
Nauczyciele szkół |
2.000 zł
10.000 zł
2.000 zł
15.000 zł
1.500 zł
2.000 zł
1.500 zł |
IV.
1.
|
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywanie problemów alkoholowych Wspieranie w miarę możliwości finansowych działalności profilaktyczno- terapeutycznej prowadzonej w ramach świetlic i przez placówki oświatowe |
W trakcie realizacji programu |
MGKRPA |
2.400 zł |
V.
1.
2.
3. |
Inne zadania
Szkolenia doskonalące dla członków komisji i osób zawodowo związanych z problematyką alkoholową i przemocą w rodzinie Szkolenia sprzedawców napojów alkoholowych
Wydawanie opinii biegłego w przedmiocie uzależnienia od alkoholu |
Cały rok
W zależności od potrzeb Cały rok |
MGKRPA
Instruktor szkoleń
MGKRPA |
1.500 zł
500 zł
1.000 zł |
Przewodniczący Rady Miejskiej
Jerzy Dobrzycki